3月8日上午,陜西代表團召開小組會議,審議生態(tài)環(huán)境法典草案。代表團團長趙一德,副團長趙剛、王曉、王興寧、李明遠、莊長興參加。全國人大常委會有關(guān)人員到會聽取意見。 審議中,代表們積極發(fā)言,一致表示贊成法典草案,并結(jié)合實際提出意見建議。大家認(rèn)為,法典草案堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,是對我國生態(tài)文明建設(shè)實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)化呈現(xiàn),對于全面推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生,整合提升環(huán)境法律體系、落實憲法精神、保障公民環(huán)境權(quán)益等,具有重大而深遠的意義。 徐大彤代表說,法典草案以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),聚焦建設(shè)社會主義法治國家,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意志。全國公安機關(guān)將堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以即將出臺的生態(tài)環(huán)境法典為依據(jù),聚焦服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,依法嚴(yán)厲打擊涉環(huán)境資源犯罪,守牢生態(tài)環(huán)境保護安全底線,為實現(xiàn)“十五五”良好開局、推進美麗中國建設(shè)作出積極貢獻。 徐永軍代表說,法典草案具有鮮明的思想性、人民性、創(chuàng)新性、科學(xué)性。法典草案以習(xí)近平生態(tài)文明思想為綱和魂,將人與自然和諧共生的理念貫穿于各章節(jié)之中,堅持以人民為中心,積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待,設(shè)立獨立的綠色低碳發(fā)展編,為全球環(huán)境治理貢獻了中國方案,尊重立法工作規(guī)律,運用系統(tǒng)思維解決復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題,是一部系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的好法典,它的頒布實施必將為美麗中國建設(shè)提供更加堅實的法律保障。 徐明非代表說,這是全球第一部以生態(tài)環(huán)境命名的法典,標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境治理從制度管制向法典治理的歷史性跨越。我們將切實把學(xué)習(xí)貫徹法典工作和中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改結(jié)合起來,以法典為遵循壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,以法典為支撐堅決筑牢生態(tài)安全底線,以法典為標(biāo)尺深入打好污染防治和“三北”工程攻堅戰(zhàn),以法典為準(zhǔn)繩著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,不斷推動美麗陜西建設(shè)取得新成效。 高嶺代表說,法典草案編纂深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,政治站位高、時代特色鮮明、戰(zhàn)略意義深遠,充分彰顯了時代精神和國家意志,體現(xiàn)了法典的完整性、前瞻性、引領(lǐng)性,回應(yīng)了人民期盼和實踐需要,對于在法律框架下推動相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新意義重大。建議進一步細(xì)化生態(tài)環(huán)境權(quán)益程序性保障;進一步強化破解流域協(xié)同共治難題,建立跨區(qū)域協(xié)同機制;進一步加強前瞻性,將數(shù)字智慧治理原則性意見納入其中。 韓德洋代表說,法典草案切實貫徹綠色發(fā)展理念,彰顯立法技術(shù)和立法時機已經(jīng)成熟,必將在世界法治史上產(chǎn)生深遠影響。我們將深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確貫徹實施法典,持續(xù)做細(xì)全領(lǐng)域、全要素、全鏈條保護,以高質(zhì)量審判護航美麗陜西建設(shè),更好扛起生態(tài)環(huán)境司法衛(wèi)士職責(zé)使命。建議對草案關(guān)于專門管理機構(gòu)的設(shè)立條件、設(shè)立主體、職責(zé)范圍等內(nèi)容進一步明確和細(xì)化,以增強法律規(guī)定的確定性和執(zhí)行的有效性。 王旭光代表說,法典草案邏輯體系獨具中國特色、內(nèi)容結(jié)構(gòu)時代性突出、編纂模式科學(xué)務(wù)實、法治剛性顯著增強,是一部立足國情、面向未來、系統(tǒng)集成的綠色法典。我們要持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境檢察專業(yè)化水平,聚焦陜西綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)屏障守護、污染防治攻堅等核心任務(wù),依法全面履行檢察職責(zé),為美麗中國建設(shè)提供有力法治保障。建議落實生態(tài)環(huán)境法典對重要流域、區(qū)域生態(tài)實施系統(tǒng)保護的要旨,維護和鞏固秦嶺在我國生態(tài)安全屏障體系中的重要作用。 吳普特代表說,這是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的法典。草案基于應(yīng)對氣候變化、碳達峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求,作了一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定。建議草案通過后,切實加大普法宣傳貫徹力度,在實施中不斷研究完善充實,使其更具科學(xué)性操作性。 王青峰代表建議,加大對秦嶺生態(tài)保護投入力度,推動建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、突發(fā)環(huán)境事件協(xié)同處置等協(xié)作機制,修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例。王勇代表說,要全面實施生態(tài)環(huán)境法典,積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范市和美麗中國先行區(qū),打造生態(tài)之城、美麗寶雞。 鄒汝平代表說,以法典化方式予以立法,系統(tǒng)完善生態(tài)環(huán)境法律制度體系,關(guān)乎中華民族的福祉文明、和諧共生和永續(xù)發(fā)展。樊九平代表說,草案通過后要做好宣傳教育工作,讓廣大群眾知法懂法守法用法,增強生態(tài)環(huán)境保護意識。 張文琪代表建議,在碳排放管理、大宗固廢資源化利用、礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域完善配套法規(guī),為礦山生態(tài)修復(fù)和企業(yè)轉(zhuǎn)型提供法律指引。馬曉燕代表建議,把法治要求轉(zhuǎn)化為治企準(zhǔn)則,把綠色低碳作為轉(zhuǎn)型主線,把系統(tǒng)保護融入生產(chǎn)全過程。(記者:王姿頤 母家亮 張鑫)