關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方
關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)
關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》的通知
中國(guó)企聯(lián)〔2020〕4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè) 家協(xié)會(huì)，中國(guó)企聯(lián)理事會(huì)各常務(wù)理事、理事，各會(huì)員單位：
國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要高度重視疫情對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，靈活處理疫情防控期間的勞動(dòng)用工問(wèn)題，協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問(wèn)題，采取多種措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌各方力量加大指導(dǎo)服務(wù)力度?！兑庖?jiàn)》體現(xiàn)了國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，積極發(fā)揮廣大企業(yè)和職工在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，動(dòng)員廣大職工凝心聚力共克時(shí)艱的堅(jiān)定決心。為深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳并深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神。近期受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，勞動(dòng)者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方及時(shí)頒布《意見(jiàn)》，提出特殊時(shí)期處理勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的原則和方法，對(duì)各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方以及廣大企業(yè)和職工都具有重要的指導(dǎo)意義。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)，各地方企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企聯(lián)系統(tǒng)），會(huì)員企業(yè)和廣大企業(yè)家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神，針對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和研判，深入分析當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)，確保勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。要以網(wǎng)站、微信群、小程序推送等線(xiàn)上傳播方式，向企業(yè)宣傳解讀《意見(jiàn)》精神，推廣平等協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的理念，深入挖掘和宣傳疫情防控期間對(duì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人事跡，堅(jiān)定廣大企業(yè)和職工共渡難關(guān)的信心。
二、鼓勵(lì)企業(yè)與職工平等協(xié)商解決特殊時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》提出了疫情防控期間靈活處理勞動(dòng)用工和協(xié)商處理工資待遇問(wèn)題的原則和措施。鼓勵(lì)企業(yè)積極通過(guò)協(xié)商，引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。充分發(fā)揮三方機(jī)制在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來(lái)的損失。
企聯(lián)系統(tǒng)要根據(jù)《意見(jiàn)》的精神和要求，深入了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，特別是針對(duì)經(jīng)營(yíng)陷入困境的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)，鼓勵(lì)其在疫情防控期間與職工就工作方式、工作時(shí)間，工資待遇和工資支付等問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商。要及時(shí)了解國(guó)家和地方頒布實(shí)施的相關(guān)政策并匯總梳理，為企業(yè)開(kāi)展協(xié)商提供政策和法律依據(jù)。幫助企業(yè)依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
三、積極推動(dòng)企業(yè)減負(fù)措施的落實(shí)落地。《意見(jiàn)》提出，通過(guò)幫助企業(yè)減少招聘成本、合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本、提供在線(xiàn)免費(fèi)培訓(xùn)等方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是要指導(dǎo)企業(yè)用好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策等。
企聯(lián)系統(tǒng)要加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通，全面了解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的惠企政策。加大三方配合互動(dòng)的力度，通過(guò)三方力量切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策真正進(jìn)入企業(yè)。以電話(huà)溝通、線(xiàn)上調(diào)查等方式深入了解企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，盡可能幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決落實(shí)中存在的困難和問(wèn)題。加大線(xiàn)上招聘服務(wù)工作力度，指導(dǎo)企業(yè)積極組織開(kāi)展職工在線(xiàn)免費(fèi)培訓(xùn)。
四、加大對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的服務(wù)指導(dǎo)力度?！兑庖?jiàn)》針對(duì)企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)服務(wù)工作，提出要梳理評(píng)估企業(yè)的實(shí)際困難并積極向有關(guān)部門(mén)提出針對(duì)性幫扶支持政策建議和指導(dǎo)服務(wù)；要鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等提高競(jìng)爭(zhēng)力；要引導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，完善企業(yè)內(nèi)部協(xié)商民主機(jī)制，暢通與職工對(duì)話(huà)渠道，通過(guò)多種方式穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位；要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工健康，幫助解決職工實(shí)際困難，切實(shí)保障職工權(quán)益；要引導(dǎo)同行業(yè)或上下游企業(yè)互幫互助，抱團(tuán)取暖等。
企聯(lián)系統(tǒng)要按照國(guó)家三方的工作部署和安排，積極貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施，把特殊時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，互相配合，主動(dòng)作為，全面提升在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)和企業(yè)家服務(wù)的能力和水平。各級(jí)企聯(lián)要以切實(shí)行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)靈活用工、平等協(xié)商工資待遇等方面的指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，積極動(dòng)員職工返崗。對(duì)受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實(shí)行一定比例的企業(yè)會(huì)費(fèi)返還。幫助和引導(dǎo)企業(yè)力爭(zhēng)把勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)，提升基層預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議能力。
企聯(lián)系統(tǒng)要從黨中央國(guó)務(wù)院疫情防控工作大局出發(fā)，以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為當(dāng)前工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，一如既往地為企業(yè)提供勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的優(yōu)良服務(wù)，進(jìn)一步為戰(zhàn)勝疫情、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)！
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)
2020年2月10日
相關(guān)附件（點(diǎn)擊下載）：
